Skirstant mero rezervą pasigesta skaidrumo

Spalio 21-ąją nuotoliniu būdu vyko savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto posėdis. Be kitų klausimų kontroliuojantis komitetas pasidomėjo, kaip 2026 metais naudojamos mero fondo ir mero rezervo lėšos. Nors pažeidimų nenustatyta, paaiškėjo, kad savivaldybės pinigai skirstomi pagal pasenusias tvarkas, o kai kuriems sprendimams trūksta aiškių kriterijų.

Kaip naudojamos šios lėšos, Kontrolės komiteto pavedimu tikrino savivaldybės Kontrolės ir audito tarnyba. Patikrinimo rezultatus komiteto nariams pristatė savivaldybės kontrolierė Audronė Stoškienė.

Dovanos policijos pareigūnams

Mero fonde, kurio lėšos naudojamos reprezentacinėms išlaidoms, šiemet numatyta 7 000 Eur. Iki rugsėjo 30 dienos išleisti 1 253 Eur – už juos nupirktos septynios vardinės dovanos Jurbarko rajono policijos komisariato pareigūnams. Dovanos įteiktos Policijos (Angelų sargų) dienos proga, įvertinant pareigūnų pavyzdingą tarnybą ir pasiektus rezultatus.

Dėl šių išlaidų klausimų nekilo, tačiau kontrolierė atkreipė dėmesį į kitą problemą. Mero fondo lėšų naudojimo tvarka patvirtinta dar 2010 metais ir iki šiol neatnaujinta. Joje remiamasi jau nebegaliojančiu Vyriausybės nutarimu, minima biudžeto programa, kuri jau kelerius metus neberengiama.

Parama po gaisro

Gerokai daugiau klausimų kilo dėl mero rezervo. Šios lėšos skirtos nenumatytiems įvykiams, ekstremaliosioms situacijoms ir jų padariniams likviduoti, taip pat patirtiems nuostoliams iš dalies kompensuoti.

Šiemet mero rezervui, įskaitant papildomai skirtas lėšas, numatyta 97 000 Eur. Iki rugsėjo 30 dienos panaudota 18 000 Eur. Pinigai skirti šešiems gyventojams, kurių pastatai nukentėjo per 2024–2025 metais kilusius gaisrus.

Pasirodo, nukentėjusieji pirmiausia kreipėsi į savivaldybę ir Valstybinių miškų urėdijos Jurbarko regioninį padalinį, prašydami leisti lengvatinėmis sąlygomis įsigyti medienos sudegusiems ar apdegusiems pastatams atstatyti.

Vyriausybės patvirtintos taisyklės numato, kad nuo stichinių nelaimių nukentėjusiems gyventojams nenukirstas miškas gali būti parduodamas iki 50 proc. sumažinta kaina. Tačiau šios lengvatos taikymo tvarka, patvirtinta aplinkos ministro įsakymu, nuo 2023 metų nebegalioja, o nauja iki šiol nepatvirtinta.

Taigi pasinaudoti lengvata gyventojai negalėjo. Savivaldybės administracija nusprendė jiems padėti, skirdama pinigų iš mero rezervo.

Vieniems – 1 000, kitiems – 5 000 eurų

Būtent čia kontrolierė įžvelgė problemą. Nors savivaldybė turi teisę padėti nuo gaisrų nukentėjusiems gyventojams, nėra patvirtintų kriterijų, pagal kuriuos nustatomas paramos dydis.

Vieniems pareiškėjams skirta po 1 000 Eur, kitiems – po 5 000 Eur.

„Kriterijai, pagal kuriuos skirtos lėšos, nenustatyti, todėl objektyviai vertinti skirtą lėšų sumą konkrečiam pareiškėjui yra sudėtinga“, – konstatavo A. Stoškienė.

Kontrolierė atkreipė dėmesį į dar vieną aplinkybę. Kai kurie nuo gaisrų nukentėję gyventojai jau buvo gavę vienkartinę socialinę paramą iš savivaldybės biudžeto. Tačiau komisija, siūliusi skirti pinigus iš mero rezervo, į anksčiau išmokėtas sumas neatsižvelgė.

Tai nereiškia, kad gyventojai negalėjo gauti paramos iš kelių šaltinių. Tačiau, kontrolierės vertinimu, skiriant savivaldybės pinigus būtina įvertinti ir anksčiau suteiktą pagalbą.

Vadovavosi nebegaliojančia tvarka

Savivaldybės administracijos Finansų skyriaus vedėja Ada Samuilienė paaiškino, kaip buvo apskaičiuotas paramos dydis.

Pasak jos, remtasi anksčiau galiojusia aplinkos ministro patvirtinta tvarka, kurioje buvo nustatyta, kiek medienos galima skirti nukentėjusiems pastatams atstatyti. Šie kiekiai perskaičiuoti pagal dabartines medienos rinkos kainas.

Taip nuspręsta už sudegusius ar apdegusius ūkinius ir kitus negyvenamuosius pastatus skirti po 1 000 Eur, o už gyvenamuosius – po 5 000 Eur.

Vis dėlto toks skaičiavimo būdas nėra įtvirtintas galiojančioje mero rezervo lėšų skirstymo tvarkoje.

Kontrolierė rekomendavo nustatyti aiškius paramos skyrimo kriterijus ir užtikrinti, kad skirtingos savivaldybės komisijos, spręsdamos dėl pagalbos tam pačiam žmogui už tą pačią nelaimę, derintų savo sprendimus.

Kad mero fondo ir mero rezervo lėšų naudojimo tvarkas būtina atnaujinti, sutarė ir savivaldybės administracijos, ir Kontrolės komiteto atstovai.