Savivaldybės interesų gynybai būtini teisiniai argumentai

Jurbarko rajono savivaldybės meras Skirmantas Mockevičius rugsėjo 27 d. vykusio tarybos posėdžio pabaigoje supažindino tarybos narius su informacija apie tai, kokių veiksmų buvo imtasi atsižvelgiant į Lenkijos Respublikos investicijų ir ekonominės plėtros ministerijos 2018 m. rugpjūčio 14 d. Jurbarko rajono savivaldybei pateiktą ikiteisminį reikalavimą per 45 dienas sugrąžinti 962 248,37 eurų, kaip netinkamai panaudotas lėšas, 2013–2015 metais kartu su Nemano miesto administracija (Kaliningrado sritis, Rusija) įgyvendinant projektą „Nemuno upės ekologinės būklės gerinimas, įrengiant nuotekų surinkimo ir valymo infrastruktūrą Skirsnemunės miestelyje Jurbarko rajone (Lietuvos Respublika) bei Nemano mieste (Rusija)“.

Tarybos nariai taip pat buvo informuoti apie tai, kad meras 2018 m. rugsėjo 20 d. raštu Nr. T27-164 kreipėsi į 2011–2014 metais dirbusius Jurbarko rajono savivaldybės vadovus su prašymu pateikti atsakymus į labai konkrečius klausimus dėl šio projekto atsiradimo ir įgyvendinimo aplinkybių, kad būtų įmanoma tinkamai suformuluoti gynybinę poziciją ir teisinius argumentus Lenkijos ministerijai.

Konkrečių atsakymų į užduotus klausimus nebuvo gauta, išskyrus dabartinio LR Seimo nario Ričardo Juškos rugsėjo mėnesio 20 d. elektroniniu paštu gautą žinutę, kurioje teigiama: „Neturiu ką atsakinėti, nes klausimai akivaizdžiai ne teisiniai, o politiniai...“. Jokių konkretesnių paaiškinimų ar atsakymų tarybos nariai neišgirdo ir iš buvusio administracijos direktoriaus Petro Vainausko ir buvusio jo pavaduotojo Donato Jackio pasisakymų.  

„Tenka apgailestauti, kad mūsų pastangas tinkamai sureguliuoti praeitą kadenciją inicijuoto ir vykdyto projekto problemas apsunkina buvusių vadovų nenoras atsakyti į paprastus klausimus. Kur čia įžvelgiama politika, kai skolą gali tekti apmokėti visų mokesčių mokėtojų sąskaita, o ne ją peradresuojant vienai ar kitai politinei partijai – man sunku vertinti“, – pasakė Jurbarko rajono savivaldybės meras Skirmantas Mockevičius ir pasiūlė su šiais klausimais viešai supažindinti Jurbarko gyventojus.

Ištrauka iš 2018 m. rugsėjo 20 d. rašto Nr. T27-164: 

„DĖL IKITEISMINIO REIKALAVIMO GRĄŽINTI DALĮ ES PARAMOS LĖŠŲLenkijos Respublikos investicijų ir ekonominės plėtros ministerija 2018 m. rugpjūčio 14 d. Jurbarko rajono savivaldybei pateikė ikiteisminį reikalavimą per 45 dienas sugrąžinti 962 248,37 eurų, kaip netinkamai panaudotų lėšų, 2013–2015 metais kartu su Nemano miesto administracija (Kaliningrado sritis, Rusija) įgyvendinant projektą „Nemuno upės ekologinės būklės gerinimas, įrengiant nuotekų surinkimo ir valymo infrastruktūrą Skirsnemunės miestelyje Jurbarko rajone (Lietuvos Respublika) bei Nemano mieste (Rusija)“.

Atkreiptinas dėmesys, kad pradėjus dirbti naujai išrinktam merui ir savivaldybės tarybai jokia informacija apie buvusius projektus, sutarčių vykdymą ir sutartinius įsipareigojimus nei žodžiu, nei raštu nebuvo perduota.

Geranoriškai susigrąžinti beveik vieną milijoną eurų, netinkamai panaudotų Nemano administracijoje iki šiol nepavyksta, o prieš metus nuskambėję atsakingų valstybės pareigūnų patikinimai, kad Jurbarkui neteks grąžinti reikalaujamos sumos, tuo metu nebuvo ir šiandien nėra patvirtinami jokiais argumentais ar konkrečiais veiksmais.

Jurbarko rajono savivaldybė ir jos administracija, netenkindama Lenkijos Respublikos investicijų ir ekonominės plėtros ministerijos reikalavimo sugrąžinti 962 248,37 eurų ir rengdamasi dalyvauti galimuose bylinėjimosi procesuose, privalo kuo skubiau surinkti kuo išsamesnę informaciją ir faktus apie visas aplinkybes, susijusias su konkrečių sutarčių ir jų papildymų pasirašymu tarp Jurbarko rajono savivaldybės ir Nemano administracijos, bei sutarčių ir jų papildymų pasirašymu tarp Jurbarko rajono savivaldybės ir Lenkijos Respublikos investicijų ir ekonominės plėtros ministerijos, kad galėtume suformuluoti tinkamą gynybinę poziciją ir teisinius argumentus.  

Prašome įmanomai greičiau atsakyti į šiuos klausimus:

1. Kada, kokiomis aplinkybėmis ir kokie asmenys konkrečiai iniciavo bendradarbiavimo tarp Nemano administracijos ir Jurbarko rajono savivaldybės idėją, sprendžiant nuotekų valymo įrenginių poreikį šalia Nemuno upės?

2. Koks asmuo ar asmenys rengė partnerystės tarp Nemano administracijos ir Jurbarko rajono savivaldybės sutarties tekstą (2012-10-25 Jurbarko rajono savivaldybės sprendimu Nr. T2-297 „Dėl pritarimo partnerystės sutarčiai“ ir vienbalsiai pritarta ir ji buvo pasirašyta 2012-11-23) ir su kuo šis tekstas buvo derinamas, kas jį išvertė į lietuvių kalbą arba atvirkščiai į anglų?

3. Kada ir kas suteikė įgaliojimus pasirašyti 2013-07-15 Partnerystės sutarties papildymą (anglų kalba) tuo metu einančiam Jurbarko rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigas Donatui Jackiui, nors Jurbarko rajono savivaldybės tarybos 2013-07-25 sprendimas Nr. T2-223 „Dėl pritarimo partnerystės sutarties papildymui“ buvo priimtas praėjus 10-čiai dienų po pasirašymo datos ir sprendime išskirtinė teisė pasirašyti buvo suteikta konkrečiai Petrui Vainauskui, tuo metu ėjusiam Jurbarko rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pareigas?

4. Kokie motyvai ar asmenys lėmė viso projekto apimties padidinimą nuo 9,004,111,45 eurų iki 17,275,042,44 eurų (akivaizdžiai pažeidžiant „veidrodiškumo“ principą ir visą atsakomybę dėl projekto finansavimo bei kontrolės, paliekant Jurbarko rajono savivaldybei? Ar buvo vertinamos galimos neigiamos pasekmės Jurbarko rajono savivaldybės biudžetui, jei savo įsipareigojimų dėl kokų nors priežasčių nevykdys partneris Rusijoje?

5. Koks asmuo ar asmenys rengė 2013-08-30 Donato Jackio pasirašytos Grand Contract (anglų kalba) sutarties tekstą tarp Nemano administracijos ir Jurbarko rajono savivaldybės ir su kuo konkrečiai ši sutartis buvo derinama, bei kas tekstą išvertė į lietuvių kalbą arba atvirkščiai į anglų?

6. Kada ir kas suteikė įgaliojimus tuo metu einančiam Jurbarko rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigas Donatui Jackiui 2013-08-30 pasirašyti Grand Contract (anglų kalba) sutartį tarp Jurbarko rajono savivaldybės ir Lenkijos regionų ministerijos (Ministry of Regional Development of the Republic of Poland), numatant projekto įgyvendinimo pradžią 2013-08-31 ir pabaigą 2014-12-30?

7. Kodėl 2013-08-30 Donato Jackio pasirašyta Grand Contrakt (anglų kalba) sutartis tarp Jurbarko rajono savivaldybės ir Lenkijos regionų ministerijos (Ministry of Regional Development of the Republic of Poland) nebuvo apsvarstyta ir gautas pritarimas Jurbarko rajono savivaldybės tarybos posėdyje, kaip to reikalauja 2009 metais Jurbarko rajono savivaldybės vardu sudaromų sutarčių pasirašymo tvarkos aprašas patvirtintas 2009 m. birželio 25 d. Nr. T2-202?

Būsime dėkingi už išsamius atsakymus, kurie gali padėti tinkamai parengus teisinius argumentus ir išvengti sankcijos Jurbarko rajono savivaldybės biudžetui.

Jurbarko rajono savivaldybės meras  Skirmantas Mockevičius.